关于深入开展“转作风、解难题、强活力、增效益”主题教育活动实施方案

中共西安建工（集团）有限责任公司委员会
关于深入开展“转作风、解难题、强活力、增效益”
主题教育活动实施方案

    为认真贯彻市委办公厅《关于印发西安市贯彻落实<关于在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动的安排意见>实施方案的通知》（市办发〔2012〕1号），全面落实市第十二次党代会精神，结合建工集团实际，经集团公司党委研究，现就在集团公司系统干部中开展“转作风、解难题、强活力、增效益”主题教育活动提出如下实施方案：
    一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“转作风、解难题、强活力、增效益”为主题，紧紧围绕集团生产经营，转变工作作风，破解发展瓶颈，解决具体难题，促进集团快速、稳定、和谐发展，为实现百亿企业奠定坚实基础。
    二、活动时间、范围和目标任务
本次主题教育活动由现在开始，年底基本结束。参与人员为集团及全资子公司、所属各企业领导班子成员，集团各部室中层人员。各级领导班子成员和中层管理人员要查摆自身作风建设方面存在的问题，进一步转变思想作风、学风和工作作风，深入每个项目部和基层一线单位，面对面、实打实、心贴心的进行交流，问政于企、问需于企、问计于企，了解和掌握基层单位实际生产情况和实际困难，帮助基层破解难题、推动工作。
    三、活动安排
    （一）成立机构，动员部署（2012年3月16日至20日）。本次主题教育活动组织机构与创先争优活动组织机构合并，不另行设立，领导小组办公室设在党群工作部。召开动员大会后，集团系统各单位要根据实施方案的总体要求，立即着手制定本单位主题活动工作计划，确定责任人和完结时限，提出明确目标和具体要求，计划要突出实效性和可操作性，做到工作量化、目标细化。
    （二）深入调研，梳理意见（2012年3月20日至31日）。各级领导班子成员按照工作分工，结合“创先争优”活动党建联系点、联系单位和帮扶困难群众工作的总体安排，以所分管的基层单位、联系单位（部门）和困难群众为重点，尽快深入到一线，走基层、问生产、察民意，解决基层困难。集团公司各部门应结合部门特点，至少确定一个基层单位或项目部作为联系点，定期进行走访，与基层一线和项目部面对面进行交流，集中了解和排查自身存在的工作作风和需要解决的问题，做到底数清、情况明。认真梳理，分析研判，重点筛选反映近期能够解决的问题。对于需集团公司或市上相关部门协调解决的问题要及时上报，以便集团通盘考虑，集中解决。
    （三）制定方案，解决问题（2012年4月至10月底）。各级领导班子和部门对排查出来的突出问题，要按照“定责任、定时限、定标准”的要求，制定解决问题的方案，明确责任主体，落实主管领导，做到分工明确，责任到人，落实到位。要明确整改时限，列出时间表。需统筹解决的综合性问题，要落实牵头部门，整合力量，采取组团式作战集中解决。
    （四）督察督办，考核评议（2012年11月至12月）。本次主题活动将作为集团年度重点工作，纳入年度目标任务进行考核，企业发展部与党群工作部要结合年度工作计划，加强主题活动的督察督办，防止出现整改方案未按计划完成，对于未按照计划完成整改的，在年底考核中应给予扣分。
    四、具体要求
    （一）提高认识、认真组织。各级领导班子和部门中层干部要深刻认识开展主题教育活动的重要性，高度重视活动的开展，把主题教育活动作为推动集团建设和发展的实践载体，切实抓紧抓好。要根据企业和工作实际，进一步理清思路，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，确保主题教育活动的扎实开展。
    （二）结合实际，注重实效。要把深入开展主题教育活动与贯彻落实全市十二次党代会的决策部署相结合，与转变作风和解决实际问题相结合，与全面完成集团各项目标任务相结合，扑下身子，深入基层，调查研究，解决问题，为推动集团科学发展提供强大动力和重要保证。
    （三）加强宣传，严守纪律。各单位要及时将领导班子下基层调研活动进行总结，重点突出主题活动开展以来的新变化、新举措、新成效，相关资料报党群工作部整理，在集团内刊进行刊登。主题教育活动要做到“三个防止”、严格遵守“四个不准”，即，防止增加基层负担，防止走过场，防止弄虚作假；不准向基层提任何不合理要求，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、损害群众利益的事情，不准干扰基层企业正常的生产生活秩序。