“转作风、解难题、强活力、增效益”主题教育活动动员大会上的讲话

 “转作风、解难题、强活力、增效益”
主题教育活动动员大会上的讲话

于  玮
（2012年3月16日）

同志们：
    最近，市委召开了贯彻省委开展“三问三解”动员大会，以“转作风、解难题、惠民生”为载体的主题教育实践活动。这次活动已经在全市全面启动和推开。按照市委统一部署，经集团研究，根据集团公司实际情况和行业特点，我们设计的活动载体为“转作风、解难题、强活力、增效益”。
    今天，我们在这里召开集团“转作风、解难题、强活力、增效益”主题教育实践活动动员大会，这既是按照市委贯彻“三问三解”“转作风、解难题、惠民生”主题教育活动的有关要求，召开的一次查摆问题、转变作风、破解难题、推动工作的动员会；也是在当前集团全力实现三年发展战略的关键时期，召开的一次振奋精神、鼓舞干劲，部署工作的鼓劲会。
刚才，陈书记就集团系统开展“转作风、解难题、强活力、增效益”主题教育活动作了全面的安排部署。下面，结合市委专题会议精神和集团实际情况，我讲三点意见。
    一、转变作风、强化责任，为开展主题教育活动提供坚强的思想和作风保障，充分认识这一活动的重要意义良好的思想和作风，是各项工作顺利开展的坚强保障。在昨天召开的市纪委全会上，市委书记孙清云同志在讲到“加强和改进领导班子和干部队伍作风建设问题”时强调指出：各级党委要把加强领导班子和干部作风建设作为一件大事来抓。1、要建设政治坚定的领导班子和干部队伍。讲政治、讲大局、讲纪律，努力克服应付型、机械型、选择型、实用主义型和有头无尾型执行等不良作风，确保中央和省市委政策措施落到实处；2、要建设一心一意谋发展的领导班子和干部队伍；3、要建设亲民爱民的领导班子和干部队伍，正在开展的“三问三解”活动，是践行以人为本理念，转变作风、为群众解决实际问题，推动科学发展的一项重要教育实践活动；4、要建设团结务实的领导班子和干部队伍；5、要建设廉洁从政的领导班子和干部队伍，把良好的政治品质和道德品质作为做人从政的基础和根本，做一个有道德、有良知的领导干部，加强思想和作风建设，是集团始终十分重视的重要工作。从目前看，我们的班子和干部队伍思想作风总体上是好的，但是，与紧迫的发展形势相比，与市委、市政府的要求相比，与我们继续保持较快发展的迫切需要相比，还存在着不少问题。特别是，在我们一些部门和一些员工中不能沉下去，作风漂浮，甘于平庸，不能主动承担责任，存在着推诿扯皮的不良倾向比较突出。主要表现在：
    一是主动性不够，事业心、责任心不强。我们每个部门、每个岗位都有明确的岗位职责和工作要求，但在实际工作中仍有一些不主动考虑本职工作，等领导安排工作；遇事不去主动想办法解决，而是被动的消极等待；不是按照职责要求去勇担责任、及时处理，而是逃避责任、推诿扯皮，遇到问题上交领导。作风上“庸、懒、散”，工作上状态不佳。如：一些部门对基层。项目部实际情况不了解，问题不掌握，如何服务、支持基层？如何帮助解决问题?2、二级公司、所属企业上报的请示，借口本部室职责内工作或工作忙，一拖再拖，一周、一个月无结果。说到底，这是态度问题，更是责任心问题。
    二是敬业精神不足，沉不下身子，深入不到问题的根子。敬业是一个干部最基本的职业品质和素养，我们不但要讲爱岗敬业，还要讲无私奉献。有的部门和同志凡事爱讲报酬、讲价钱、讲条件，爱争名争利、斤斤计较，不愿吃亏、不愿加班、不愿奉献。有的部门和一些同志抓工作不严，工作不深入、不到位，满足于一般了解，对如何抓落实缺乏深入细致的思考和研究，提不出自己的有针对性的意见。有的部门和同志不是扑下身子来研究工作、踏踏实实地抓工作和干工作，而是热衷于小团队、小圈子，热衷于请客送礼，整天不思进取、无所作为，得过且过，做一天和尚撞一天钟，干一天工作拿一天工资。甚至还有一些部门之间不能有效沟通，甚至相互制肘，致使重要工作无法推进，影响效率；有些部门遇到问题和难题，不能开动脑筋，找破解的办法。把问题提给领导，问领导咋办。
    三是纪律性不强，精神状态不佳。严明的组织纪律是顺利完成各项任务的保障，是干好工作的前提。任何一个单位，一个团队，如果没有严明的纪律，那它只能是一盘散沙。我们有的部门和同志开会不催不到，参加活动晚到早走，上班期间不用心工作，串岗聊天，有个别同志竟然在上岗时间玩游戏、上网聊天；有的干部作风松散，纪律性差，甚至带头迟到早退，整天浑浑噩噩。精神萎靡不振。
    四是服务意识不强，执行力不到位。集团各部门是服务部门，我们所有的工作都要围绕着服务于集团发展、服务于集团项目建设。但是，有的部门领导和同志政府化倾向和官老爷现象比较严重，作风皮踏，推诿扯皮，甚至对基层的服务意识还达不到政府相关部门的基本要求，严重影响了集团机关形象和办事效率；有些同志对集团实际的生产经营情况不了解，对下边或各工作环节存在问题掌握不够。有的部门和同志会开了，但会议决定的事项没人去落实；领导安排的工作，要么是迟迟完成不了，要么是敷衍了事，要么找借口，工作打折扣，严重影响了集团各项决策的贯彻执行。以上这些问题，请大家认真回顾思考一下，看看是不是这样，还有没有类似其他方面的突出问题。这样的工作作风，这样的精神状态，无法适应我们集团快速发展的形势，更不能适应现代企业的要求。因此，必须要切实增强集团各部门主动承担责任的意识。今年，结合全市的安排，更要根据集团存在的现实问题，我们要重点围绕责任意识差、工作效益低、推诿扯皮多的问题，在集团内部深入开展作风整顿活动，要把这项活动作为主题教育的一项重要工作和完成全年任务、促进各项工作的重要保障，这项活动机构与“创先争优”活动机构合并，办公室、企业发展部、党群工作部等部门要做好具体的安排和组织实施工作。集团领导要以身作则，作好表率，把握好作风建设与当前各项工作的关系，明确评判衡量标准，以作风整顿强素质、聚活力，促进各项生产经营任务的开展和推进。各部门、各单位要把作风整顿活动作为部门自身建设的重要内容，要组织员工进行认真讨论，认真总结、反思和深入查找本部门、本单位有没有存在推诿扯皮的问题，有没有存在刚才讲到的四个方面的表现？除了在主动承担责任方面外，还有没有其他思想和作风方面的问题？要在深刻总结反思和查找问题的基础上，结合部门和工作实际，制定出切实有效的整改措施；要把作风整顿活动与工作绩效考评结合起来，促进各项工作开展。要通过作风整顿活动，使全体干部员工从认识上跟上集团发展的节拍，从工作上跟上集团发展的部署，从行动上跟上集团发展的要求，在集团内部形成敢于担责、敢抓敢管的务实作风和主动想事、谋事、干事的良好风气。
    二、深入基层，走访调研，认真排查梳理基层反映强烈制约集团发展的问题，这是集团实现跨越式发展的现实需要
本次主题教育活动是在全省开展“三问三解”活动和西安市开展“转作风、解难题、惠民生”主题教育活动的大背景下开展的，总体要求就是“干部沉下去，问题带上来，难题解决好，形象树起来”，主要的任务是解决难题办实事。
一是深入基层开展调查研究。众所皆知，没有调查权，就没有发言权，更没有决策权。洞悉民情，需要调研；探求真相，需要调研；科学决策，更需要调研。面对工作中的新情况、新问题，我们必须更加重视调查研究，只有通过深入的调查、研究和认真的分析、提炼，才能找准问题症结，提出对策建议，从而科学决策。我们要以主题活动为契机，集团领导班子成员要带头深入基层一线和项目单位调查研究。集团各部门要结合自身工作实际，切实落实市委“为民服务、创先争优”活动有关要求，合理确定联系点，科学安排时限，突出业务性、实践性，带着问题下基层，因地制宜、积极探索，注重发挥技术、人才优势，支持基层单位和项目部开展活动。领导班子成员和各部门负责人全年到基层调研不少于60天，每次调研时间不得少于1周，每人结对帮扶困难群众1户以上。
    二是科学研判，认真梳理，确定基层迫切需要解决和制约集团发展的问题。党群工作部、办公室要对领导班子成员下基层调研情况进行统筹安排，汇总整理收集到的难点和难题，着眼群众急盼忧怨，着眼基层迫切需要，着眼集团发展，排查筛选、分析研判，将基层反映突出，职工关注，制约集团发展，近期能够解决的难点、难题筛选出来。各部门要面对面心贴心的与基层项目部和员工交流，广泛收集第一手资料，确定几项基层急需解决的问题。
    三是科学制定解决问题方案。对筛选确定需要解决的突出问题，要按照“定责任、定时限、定标准”的要求，制定解决方案，落实包抓领导，明确负责部门和具体负责人，分解分解任务，做到分工明确，责任到人，落实到位。要明确整改时限，列出时间表，进行时间倒排。解决方案要报办公室、企业发展部和党群工作部等部门，作为效能监察的依据，进行月度和年度考核。对于涉及集团全面工作，需要市上协调的突出问题，要及时上报市级相关部门，借此机会，整合力量，集中研究解决。
    三、攻坚克难，破解问题，全面实现集团三年发展战略目标，这是集团上下锤炼党性，改进作风的重要途径
转变工作作风，开展调查研究就是为了要解决集团发展的瓶颈，解决基层单位反映强烈的难点和难题，主题活动以来我们将集中精力抓几件大事，争取在影响和制约集团发展的一些重点、难点问题上实现新的突破。
一是抓好所属公司改制工作。创新和改革是企业发展源泉，前一段时间，杨市长带队对所属企业进行了调研走访，了解了所属公司目前面临困难和问题，作出了召集国资委、财政局等市级部门召开专题会议，研究解决所属公司改制问题的指示。企业发展部要认真梳理所属公司基本情况，加强与市级部门的联系，探索企业改制的新途径和新方法，全面落实杨市长的讲话精神，争取所属公司改制工作早日提上议事日程。
    二是投融资工作取得突破。建筑行业是资金密集型行业，对资金的需求十分庞大，近年来国家日益紧缩的宏观调控政策，对集团现金流造成极大压力，集团融资难度进一步加大，成为制约集团发展的主要瓶颈。这就要求我们集团公司各单位、各部门都要转变观念，积极配合投融资管理部门和各个企业做好融资工作，在工作机制上要进行相应的创新和改革。建立多层次融资融资岗位和平台，建立融资激励机制，鼓励和引导各部门、各单位开展融资。结合集团公司的业务实际，充分利用财政和金融政策，探索新的融资渠道，设计、创新新的融资品种，研究利用股权、信托、债券、票据、基金、保险资金等方式融资，努力突破融资瓶颈，资金难题，确保满足项目资金需求，为生产经营提供资金保障。 
    三是建立科学合理绩效考核体系。公平、公正、科学的考核评价体系是企业发展的内在动力，我们的集团是2009年组建的，全新的机构、全新的人员，如何建立符合现代企业管理制度要求的考核评价体系，值得我们认真研究。企业发展部要依据市国资委的考核办法，结合集团公司各业务板块、各企业的经营特点和各部门不同的工作特性，进一步完善企业内部绩效考核体系，进一步优化分配机制，逐步形成针对性强、体现企业生产经营特点、能够激发各责任团队和广大员工积极性、创造性的绩效考核体系和与市场接轨的分配制度。
    四是全面加强企业文化建设。建工集团是三家老国企合并成立的，建立符合现代企业制度的企业文化，是集团当前的首要任务，党群工作部和人力资源部要抓住国有建工企业的特点，以企业生产经营为中心，通过实施“四海一家计划”和生产经营实际，让大家模范遵守并执行集团公司的制度和运行机制，感知集团公司的团队精神、认可集团公司的价值观，同时，让大家在企业运营机制的框架内充分发挥自己的聪明和才智，让大家跟着集团公司一起成长，共同壮大，把杨市长倡导的企业经营理念、核心价值观自觉转化为所有员工认同的价值观，成为所有员工自觉遵守的行为规则，进而把来自四面八方的员工群体变成一个具有共同价值观、共同事业观和共同奋斗目标的经营团队，打造我们建工集团独树一帜、在社会上具有较强核心竞争力员工队伍。努力培育具有创新精神、实干精神、超越精神、奉献精神的员工队伍，形成统一的核心理念、更加和谐的人际关系，增强集团员工的凝聚力和向心力，提升集团的核心竞争力，为集团的长远发展提供强大的精神保障。
    同志们，“转作风、解难题、强活力、增效益”主题教育实践活动是当前深入开展创先争优活动的一项重要内容，也是加强党的组织建设和干部作风建设的一件大事。集团各级要切实加强领导，落实责任。要严肃工作纪律，树立群众观点，增强为企意识和服务意识，真正把“以人为本、执政为民”理念贯彻到实际工作中。要营造舆论氛围。用好各类媒体，广泛宣传活动开展的意义、要求、进展和实效，宣传好的经验、做法及涌现出的好的典型，促进主题活动健康深入开展。要把开展主题教育活动当作推动工作的强大动力和重要机遇，同贯彻落实全市十二次党代会精神结合起来，同全面完成年度目标任务结合起来，统筹兼顾，合理安排，确保两手抓、两不误、两促进。为集团全面实现三年发展战略，推动集团跨越式发展奠定坚实基础。