解读《施工总承包企业特级资质标准》征求意见

为深化行政审批制度改革、促进建筑业科学发展，住房城乡建设部建筑市场监管司发布《施工总承包企业特级资质标准》（征求意见稿）（以下简称征求意见稿）。业内人士将其视为对2007年《施工总承包企业特级资质标准》的一次“推翻性”修订，必然影响未来建筑行业发展的整体走向。

此次修订，旨在“规范对施工总承包特级企业的资质管理，引导企业成为技术含量高、融资能力强、管理水平高的龙头企业，增进建筑业企业向工程总承包发展”。与2007版相比，此次《特级征求意见稿》的总体框架并无变动，但在标准内容上变动较大，主要有以下几点：第一，取消了设计人员的考核，不再要求特级企业具有行甲设计人员。取消了一级建造师最低人数的数量要求。第二，考核要求企业近三年营业收入均在50亿元以上，并新增了“未被列入失信被执行人名单”和“未被列入行贿犯罪档案”的条款。提高了企业净资产和营业收入的要求。第三，对企业工程业绩指标有大幅度提高，企业工程业绩再次成为升级重点。

总体来看，此次征求意见稿变动较大，下降了对企业人员等的数量性请求，再次明确了未来企业人员数量将不再是企业业务能力的考察标准；加强了企业的资信能力请求，将企业信誉等级纳入衡量企业综合能力的首要指标之一；大幅提高企业的施工业绩标准，要求企业在高、精、尖、难领域打造亮点、难点工程，更为关注企业的核心能力建设。

此次征求意见稿的出台，标志着行业正向着“市场化、规范化、法制化”的道路稳步前行。在此次建筑业改革的大潮之下，市建总公司将顺应市场发展要求，调整公司发展战略，专注于企业核心竞争力的建设，一方面不断加强已获得资质的维护工作，另一方面以精益求精的工匠精神持续打磨企业品牌，为企业未来更好的发展蓄力。