深入学习贯彻十七大精神 切实加强机关作风建设
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- 发布时间：2010-06-30
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深入学习贯彻十七大精神，把切实加强机关作风建设放在突出位置，不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐宁陕，建设绿色经济强县提供坚强的保证。
一、提高思想认识、找准存在问题
根据胡锦涛总书记在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求和市委《关于进一步加强领导干部作风建设的若干意见》，宁陕县始终把作风建设列为机关党建工作的重中之重。工委根据县委《关于大力弘扬“三苦”精神，切实改进干部作风的决定》，积极抓好县直机关作风建设。为此，机关工委对县直部门的机关作风建设现状进行了认真的调查和分析，找准当前在机关作风上存在的突出问题，主要存在五个方面的问题。一是有脱离群众的苗头。对群众缺乏感情，关心群众生产生活不到位，与群众同甘苦的优良传统明显减少；二是有不思进取的现象。精神萎靡不振、暮气沉沉，安于现状、得过且过，工作疲沓、方法简单。三是有心浮气躁的表现。思想观念错位，重仕途、轻事业，得陇望蜀，好高骛远，生活奢靡、情趣庸俗；四是有违规违纪行为。有的组织软弱涣散，作风纪律松懈，有令不行、有禁不止的现象时有发生。五是有怕昔怕罗的倾向。贪图安逸，畏惧困难，怕深入实际，怕解决矛盾，工作扑不下身子，拈轻怕重等等。这些问题，严重影响各项决策和措施的全面落实，影响党和群众的血肉联系，影响经济社会的发展。
二、进行教育整顿，解决突出问题
针对存在的问题，工委在县直机关开展了干部作风教育整顿活动，紧紧围绕绿色经济强县建设大局，结合干部队伍的思想和工作实际，坚持正面教育，解决突出问题。
一是坚持思想教育，解决学风不浓的问题。坚持把用十七大精神武装头脑，作为开展教育活动的首要任务。组织党员干部深入开展“读一本书(学习十七大报告辅导读物)、写一篇文章(学习十七大精神体会)、讲一堂党课(学习十七大精神理论课)”活动，组织开展学习十七大精神知识竞赛、演讲比赛活动，组织开展“小县要敢于创大业”理论征文活动，组织县直机关党支部书记与科级后备干部进行集中考试等措施，在县直机关营造“人人学、处处学、时时学”的浓厚学习氛围。同时，坚持理论联系实际、指导工作，围绕宁陕经济社会发展实际，大兴调查研究之风，要求每个部门领导每年撰写一至二篇有情况、有分析、有对策、有建议的调研报告，努力将学习体会和成果转化为思想方法，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为实现突破发展、建设和谐宁陕的能力。
二是坚持发展至上，解决精神不振的问题。各支部通过不断深化县情教育，积极开展形势教育等途径，使每一个党员干部都能认清发展面临的机遇和自身的潜力，坚定突破发展的信心和决心，增强实施突破发展的紧迫感和责任感，始终把科学发展、加快发展放在首要位置，结合各单位实际，开展了思想解放大讨论活动。进一步解放了思想，树立了机遇、市场、竞争、开放和效率意识，激发了奋发有为的创业热情和开拓创新的精神状态，形成了一心一意抓发展、聚精会神搞建设的良好局面。如县旅游局支部在开展以“思想大解放推动旅游大发展”为主题的解放思想大讨论活动中，围绕“全省旅游在发展，我们怎么办”等内容，举办了专题培训讲座，开辟了学习园地，以全新的精神面貌，以创建全省旅游强县为目标，加快旅游商品开发，打造精品旅游线路，推进乡村旅游，培育特色品牌，壮大优势产业，提升行业水平，全力实施“四大工程”，以思想的大解放强势推进旅游产业的突破发展，以旅游产业突破发展的新成果检验了思想大解放的新成效。
三是坚持群众路线，解决宗旨不牢的问题。通过召开党员大会、党员民主生活会等形式，认真检查反思理想信念动摇、思想道德滑坡、职业道德缺失、群众观念淡薄、民生民主意识弱化等突出问题，从思想深处真正解决为谁掌权、为谁服务这一根本问题，进一步强化“立党为公、执政为民”的理念。全面推行了“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”活动，建立城乡党的基层组织互帮机制。特别是2008年，以促进全县新农村建设为目标，组织广大机关党员积极帮扶群众实施民居改造，支持群众发展特色种养业，帮助村组解决通村水泥路等基础设施建设中的具体困难，为农村五保户、贫困户、贫困学生捐款捐物献爱心等，架起了机关与农村基层党组织的“连心桥”，使机关与农村党支部在推进新农村建设中优势互补，相得益彰。同时也为机关党员多到基层去，多到困难多的地方去，多到老百姓需要的地方去，真心实意的为群众办实事，解难事，做好事创造了条件。
四是坚持制度建设，解决管理不严的问题。在教育整顿中，坚持把健全完善制度作为根本来抓。县直机关工委与所属党支部签订机关党建工作目标责任制，各党支部都制定了党员岗位目标责任制。各机关单位健全完善干部管理、财务管理、公开办事、党风廉政等各项规章制度，认真落实和执行市县委提出的“五条禁令”，规范干部从政行为。各单位还落实了上班到岗监督，公务接待监督，公车管理监督，差旅报销监督，干部参赌监督等五项监督措施，定期不定期的开展明查暗访活动，对违规违纪问题，一经发现就按有关规定严肃查处，有效的解决了管理不严的问题。如县法院党支部针对机关干部迟到早退，不按规定着装，工作时间聊天玩游戏等不良风气，从完善《上下班考勤办法》、《政治业务学习若干规定》等各项工作制度入手，抽调人员组建了监督机构，专门负责监督落实，还建立了干警档案，对制度落实情况开展定期、不定期检查，并将检查情况列入干警个人工作及廉政档案，作为监督工作的重要依据，同时严格机制，采取对违纪违规党员干部视其情节分别给予警示训诫，扣除岗位津贴甚至给予党纪政纪处分等措施，从根本上解决了作风松散，纪律松懈等问题，树立了政法机关文明司法的良好形象。
三、加强组织领导，搞好工作结合
机关干部作风整顿是一项长期任务，县上成立了作风建设领导小组和办公室，各部门、各单位也都成立了相应的组织机构，组长一般由支部书记担任，日常工作由各支部牵头。各支部在组织学习的基础上，认真开展讨论，深入分析解剖，仔细对照检查，制定教育整顿方案和具体整顿措施，帮助党员明确个人努力方向和目标，展示机关的良好形象。与此同时，注重搞好工作结合，2008年对县直机关的12个支部班子进行了改选，5月中旬与县委组织部联合举办了县直机关支部书记培训班，培训支部书记98人。还采取统筹兼顾，合理安排的方法，把作风教育整顿活动与当前的各项工作有机结合起来，进一步深化“学习型、服务型、务实型、效能型、和谐型”机关建设和省级卫生县城创建活动，把促进各项工作贯穿于活动始终，以教育整顿促进各项工作，用各项工作实绩来检验教育整顿成效，真正做到“两促进、两不误”。
通过教育整顿，有针对性地实实在在的解决问题，基本达到了预期的目的，使广大机关党员干部的思想政治素质明显提高，机关作风明显好转，组织纪律明显加强，党员的责任意识、忧患意识不断强化，特别是在四川汶川特大地震抗震救灾、灾后重建等活动中，发挥了共产党员的先锋模范作用，展现了机关党员干部的良好形象。
一、提高思想认识、找准存在问题
根据胡锦涛总书记在领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求和市委《关于进一步加强领导干部作风建设的若干意见》，宁陕县始终把作风建设列为机关党建工作的重中之重。工委根据县委《关于大力弘扬“三苦”精神，切实改进干部作风的决定》，积极抓好县直机关作风建设。为此，机关工委对县直部门的机关作风建设现状进行了认真的调查和分析，找准当前在机关作风上存在的突出问题，主要存在五个方面的问题。一是有脱离群众的苗头。对群众缺乏感情，关心群众生产生活不到位，与群众同甘苦的优良传统明显减少；二是有不思进取的现象。精神萎靡不振、暮气沉沉，安于现状、得过且过，工作疲沓、方法简单。三是有心浮气躁的表现。思想观念错位，重仕途、轻事业，得陇望蜀，好高骛远，生活奢靡、情趣庸俗；四是有违规违纪行为。有的组织软弱涣散，作风纪律松懈，有令不行、有禁不止的现象时有发生。五是有怕昔怕罗的倾向。贪图安逸，畏惧困难，怕深入实际，怕解决矛盾，工作扑不下身子，拈轻怕重等等。这些问题，严重影响各项决策和措施的全面落实，影响党和群众的血肉联系，影响经济社会的发展。
二、进行教育整顿，解决突出问题
针对存在的问题，工委在县直机关开展了干部作风教育整顿活动，紧紧围绕绿色经济强县建设大局，结合干部队伍的思想和工作实际，坚持正面教育，解决突出问题。
一是坚持思想教育，解决学风不浓的问题。坚持把用十七大精神武装头脑，作为开展教育活动的首要任务。组织党员干部深入开展“读一本书(学习十七大报告辅导读物)、写一篇文章(学习十七大精神体会)、讲一堂党课(学习十七大精神理论课)”活动，组织开展学习十七大精神知识竞赛、演讲比赛活动，组织开展“小县要敢于创大业”理论征文活动，组织县直机关党支部书记与科级后备干部进行集中考试等措施，在县直机关营造“人人学、处处学、时时学”的浓厚学习氛围。同时，坚持理论联系实际、指导工作，围绕宁陕经济社会发展实际，大兴调查研究之风，要求每个部门领导每年撰写一至二篇有情况、有分析、有对策、有建议的调研报告，努力将学习体会和成果转化为思想方法，转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为实现突破发展、建设和谐宁陕的能力。
二是坚持发展至上，解决精神不振的问题。各支部通过不断深化县情教育，积极开展形势教育等途径，使每一个党员干部都能认清发展面临的机遇和自身的潜力，坚定突破发展的信心和决心，增强实施突破发展的紧迫感和责任感，始终把科学发展、加快发展放在首要位置，结合各单位实际，开展了思想解放大讨论活动。进一步解放了思想，树立了机遇、市场、竞争、开放和效率意识，激发了奋发有为的创业热情和开拓创新的精神状态，形成了一心一意抓发展、聚精会神搞建设的良好局面。如县旅游局支部在开展以“思想大解放推动旅游大发展”为主题的解放思想大讨论活动中，围绕“全省旅游在发展，我们怎么办”等内容，举办了专题培训讲座，开辟了学习园地，以全新的精神面貌，以创建全省旅游强县为目标，加快旅游商品开发，打造精品旅游线路，推进乡村旅游，培育特色品牌，壮大优势产业，提升行业水平，全力实施“四大工程”，以思想的大解放强势推进旅游产业的突破发展，以旅游产业突破发展的新成果检验了思想大解放的新成效。
三是坚持群众路线，解决宗旨不牢的问题。通过召开党员大会、党员民主生活会等形式，认真检查反思理想信念动摇、思想道德滑坡、职业道德缺失、群众观念淡薄、民生民主意识弱化等突出问题，从思想深处真正解决为谁掌权、为谁服务这一根本问题，进一步强化“立党为公、执政为民”的理念。全面推行了“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”活动，建立城乡党的基层组织互帮机制。特别是2008年，以促进全县新农村建设为目标，组织广大机关党员积极帮扶群众实施民居改造，支持群众发展特色种养业，帮助村组解决通村水泥路等基础设施建设中的具体困难，为农村五保户、贫困户、贫困学生捐款捐物献爱心等，架起了机关与农村基层党组织的“连心桥”，使机关与农村党支部在推进新农村建设中优势互补，相得益彰。同时也为机关党员多到基层去，多到困难多的地方去，多到老百姓需要的地方去，真心实意的为群众办实事，解难事，做好事创造了条件。
四是坚持制度建设，解决管理不严的问题。在教育整顿中，坚持把健全完善制度作为根本来抓。县直机关工委与所属党支部签订机关党建工作目标责任制，各党支部都制定了党员岗位目标责任制。各机关单位健全完善干部管理、财务管理、公开办事、党风廉政等各项规章制度，认真落实和执行市县委提出的“五条禁令”，规范干部从政行为。各单位还落实了上班到岗监督，公务接待监督，公车管理监督，差旅报销监督，干部参赌监督等五项监督措施，定期不定期的开展明查暗访活动，对违规违纪问题，一经发现就按有关规定严肃查处，有效的解决了管理不严的问题。如县法院党支部针对机关干部迟到早退，不按规定着装，工作时间聊天玩游戏等不良风气，从完善《上下班考勤办法》、《政治业务学习若干规定》等各项工作制度入手，抽调人员组建了监督机构，专门负责监督落实，还建立了干警档案，对制度落实情况开展定期、不定期检查，并将检查情况列入干警个人工作及廉政档案，作为监督工作的重要依据，同时严格机制，采取对违纪违规党员干部视其情节分别给予警示训诫，扣除岗位津贴甚至给予党纪政纪处分等措施，从根本上解决了作风松散，纪律松懈等问题，树立了政法机关文明司法的良好形象。
三、加强组织领导，搞好工作结合
机关干部作风整顿是一项长期任务，县上成立了作风建设领导小组和办公室，各部门、各单位也都成立了相应的组织机构，组长一般由支部书记担任，日常工作由各支部牵头。各支部在组织学习的基础上，认真开展讨论，深入分析解剖，仔细对照检查，制定教育整顿方案和具体整顿措施，帮助党员明确个人努力方向和目标，展示机关的良好形象。与此同时，注重搞好工作结合，2008年对县直机关的12个支部班子进行了改选，5月中旬与县委组织部联合举办了县直机关支部书记培训班，培训支部书记98人。还采取统筹兼顾，合理安排的方法，把作风教育整顿活动与当前的各项工作有机结合起来，进一步深化“学习型、服务型、务实型、效能型、和谐型”机关建设和省级卫生县城创建活动，把促进各项工作贯穿于活动始终，以教育整顿促进各项工作，用各项工作实绩来检验教育整顿成效，真正做到“两促进、两不误”。
通过教育整顿，有针对性地实实在在的解决问题，基本达到了预期的目的，使广大机关党员干部的思想政治素质明显提高，机关作风明显好转，组织纪律明显加强，党员的责任意识、忧患意识不断强化，特别是在四川汶川特大地震抗震救灾、灾后重建等活动中，发挥了共产党员的先锋模范作用，展现了机关党员干部的良好形象。