西安市建工集团多元化发展“城市运营商”

　　“今后，西安将拥有自己的城市运营商！”在7月7日召开的西安建工（集团）有限责任公司成立揭牌仪式上，西安市副市长段先念表示：“新成立的西安市建工集团将发展成为西安市城市建设的融资平台、建设平台及城市运营商，并要在3至5年内发展成为西安双百亿集团，即资产过百亿，产值过百亿。”

　　本土建工企业航母

　　据与会的西安建工集团负责人介绍，作为西安市进一步实施“大产业、大集团”的战略选择，新成立的建工集团整合了原西安市建筑工程总公司、西安市城市建设开发总公司、西安市建筑设计研究院等三家市属城建骨干企业，拥有资产近20亿元，在册职工16000人，拥有高、中级工程技术人员和管理人员4000多人，是一家拥有房屋建筑施工、房地产开发、建筑工程设计、地基基础工程施工四个国家一级资质，同时具备市政工程施工、钢结构工程施工、园林仿古工程施工和房地产开发等四个二级资质的大型建工企业集团。集团公司年施工能力50亿元、城市建设开发能力50万m2、工程设计能力7000万元，综合的年生产能力可达到80亿元，成为西安本土制造的建工企业航母。

　　作为西安市传统的优势产业，城市建筑业一直对全市的经济发展有着举足轻重的作用，不仅是全市经济支柱产业和富民产业，而且对区域经济发展做出了巨大贡献。

　　据参加挂牌成立仪式的陕西省建设厅副厅长许龙发介绍：从上世纪八九十年代开始，全国就涌起了晋升一级资质和特级资质建筑企业的浪潮，但陕西和西安没有及时抓住机遇，因此这么大的拥有几百万人口的城市没有自己的核心企业。截至目前，全省一共有3200多家建筑企业，但拥有特级资质的企业只有一家。而西安市的1700多家企业中，没有特级企业，只有67家一级企业。针对这一现状，早在2007年9月26日，陕西省政府就召开了《建筑业改革和发展大会》，明确要求西安市必须在较短时间内有自己的核心建筑企业。

　　经过一年多的准备工作，2009年6月18日，市委、市政府成立了西安建工集团有限责任公司筹建组，筹建工作随即全面启动。在筹建组的统一协调安排下，短短不到一个月时间，西安市第一家，陕西省第二家地方国有建工集团顺利成立。

　　多元化发展

　　按照市委、市政府的定位和要求，新成立的建工集团将作为市政府授权的国有资产经营单位，以国有资产保值、增值为核心任务。实施大建筑、大市场、大企业集团的发展战略，充分发挥资金、管理、资源、资质四大优势，以建筑业规模化经营、城市建设开发、工程设计为主营业务，广泛涉猎房地产开发、市政道桥施工、建筑材料、投融资、物流、物业管理等行业，全面进军建设市场，实施多元化发展，在产业上形成开发、设计、施工、投融资、建筑材料、物业管理等的链条状结构；在业务拓展上，利用规模化优势，强化投融资能力，以项目总承包、代建制等方式，不断扩大集团公司市场占有率，提升市场影响力和竞争力，提升企业品牌和社会知名度。

　　此外，建工集团还将以建立现代企业制度为目标，进一步深化体制改革，加快企业改制步伐；以打造具有较强核心竞争力的现代化企业集团为目标，加快机制创新步伐，努力探索适应市场经济要求的国有建工企业运行机制。在发挥整体优势，实施稳妥的规模扩张型发展战略的同时，进一步加强与同行业的横向联合，采取多种形式拓展市场。

　　通过短时间的整合、融合以及企业运行中的不断完善和修正，使西安建工（集团）有限责任公司成为符合现代企业管理制度、产权明晰、结构合理、高效有序、运作规范、具有较强核心竞争力的现代化企业集团。并在适当的时机吸收其他国有或社会资本，进行股份制改造，按照现代企业制度的要求，形成规范、有效制衡的法人治理结构，进一步做大做强西安建工集团。